原則衝突:政府關閉網際網路違背普遍性和中立性原則

各國政府越來越常採取關閉網際網路來控制資訊並消除異議聲音,這已成為一項政治手段。這股令人警覺的趨勢並不僅限於處於國內動盪或政治轉型中的發展中國家。事實上,已經在高度發展國家受到重視,儼然已成為一種跨越地理界限和社會經濟發展水準的全球現象。

在衣索比亞,政府為了控制阿姆哈拉(Amhara)地區的暴力衝突資訊流出而關閉了網際網路,然而這卻違背了普遍性原則,即無論在何處,任何一個網路都應該能與其他網路連接。而在法國,面對制度性種族不公平的抗議時,政府限制網際網路的連線,這觸犯了中立性原則,該原則要求所有網際網路流量應平等對待,不得歧視。

當政府限制網際網路的使用時,實際上也在對指導網際網路運作的核心原則提出疑問和挑戰。這些原則包括普遍性、中立性和免於中央控制的自由。而網際網路普遍性的概念,不論地理位置如何,所有網路都能夠與任何其他網路連接,當政府有意切斷網際網路服務時,這一原則被明顯地忽略了。政府阻礙資訊的自由流動,影響遠遠超出了政治層面,對於普通市民的生活也產生實質性的影響,因為網際網路對於溝通、表達、教育和生存已變得不可或缺。

衣索比亞和法國皆舉辦過網際網路治理論壇(Internet Governance Forum,IGF)。這代表了舉辦國家對普遍性、中立性等原則的承諾,也意味著主辦國的數位政策將受到監督。然而,這兩個政府對國內動亂所採取的行動卻與IGF的理念背道而馳。這引發了一個問題:多方利害共同體模式現在是否面臨威脅?多方利害共同體模式的核心理念是將從政府到民間社會多方利害關係人皆納入決策過程中,,以確保網際網路治理能夠全面且民主地進行。

這種雙重標準揭示了一種現實政治的網際網路治理方式,強大的國家為維護其霸權地位,會根據需求改變原則。這些行動不應該孤立地看待,應放在更廣泛的國際關係和現實政治背景下進行分析。政府採取網際網路封鎖作為控制手段,就像國家使用政治或軍事力量來建立主導地位一樣。這是否意味著國家將在數位領域中重新取得主導地位,這種轉變可能會產生深遠的影響。

考慮到這些潛在的發展方向,使用者必須思考對於網際網路的未來展望。它是否仍是創新、溝通和共享知識的開放領域,還是會轉變成一個受國家利益嚴密控制、範圍和潛力受限的領域。

本文內容純屬筆者個人意見,並不代表TWNIC立場

相關連結:Thobias Moura(2023).The Times Stand Still: Internet Shutdowns, the Irony of the Multistakeholder Process and Realpolitik.CircleID

檢自:https://circleid.com/posts/20230807-the-times-stand-still-internet-shutdowns-the-irony-of-the-multistakeholder-process-and-realpolitik (Aug. 7, 2023) 

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