網路分裂與管制

現今的網際網路正面臨極大的威脅以及遭受分裂化的風險,幾乎每個國家都想對網路進行某種程度的管制(regulation),法國總統馬克宏去年的IGF開幕演說中,也不斷強調管制的必要。然而,網路管制可能會造成意想不到的後果,其中一項便涉及「域外適用法規」(extra-territorial law)。由於網路的特性為全球通用且不受實體國界限制,其靈活性是透過多元化的基礎設施來體現,越是迫使網際網路服從某國家的規定,越會危害到當初建立網路的基本原則,各國若投身在管制網路的競賽中,只會造成一個分裂且不穩定的網路。

全球化增加跨國互動的機會,同時也引起各國想要管制彼此的意圖。然而,各國法律都必須了解全球化是網路的重要特質,不應試圖改變這個關鍵的基本元素。網路的設計原則是開放、創新、互通性、合作和競爭,這些稱之為“Internet invariants”的特性使新經濟體得以出頭、社會更緊密,並允許新型態政治表述的出現。但若決策者一心想箝制網路,過度的法規將影響網路的發展,進一步阻礙該國的創新與投資機會,並造成數位落差。

當然,這並不代表管制毫無必要,管制是國家的特權,國家政府有責任捍衛其公民的利益,但是,如果利害關係人鼓勵去中心化(分散式)的合作方式,包含國際規範的發展流程,那麼域外適用法規的許多相關問題也許能因此緩解,這樣的方式可以產生更好的結果,因為參與度更廣泛,並且比由上而下的方法更具政治響應性和經濟可持續性。所以,在國家試圖規範全球網際網路的時代趨勢下,網路協作的重要性將與日俱增。

參考資料:

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