網路普惠接受（UA）概念
普惠接受（Universal Acceptance，UA）係指網路之所有域名應同等對待的概念。例如電子郵件處理網路地址，對各類域名應以一致且安全的方式被接受、儲存、處理及顯示。UA是真正多語言網際網路的基本要求，世界各地的使用者可以使用當地語言的域名，進行網路的瀏覽導航、郵件傳送及相關服務。讓使用者普惠接受也是釋放新通用頂級域名（new gTLD）的潛力關鍵，進而促進域名行業的競爭、消費者選擇及創新服務。為實現普惠接受，網際網路應用與系統必須以一致的方式處理所有TLD，包括new gTLD與國際化域名（Internationalized Domain Name，IDN）TLD。具體而言，各式網路應用服務都必須能接受、驗證、儲存、處理及顯示所有域名，包括IDN。
IDN電子郵件地址的示例如：張三@台網中心.台灣，「張三」為email的使用者名稱，「台網中心.台灣」為email的IDN域名郵件伺服器名稱。域名為IDN，郵件服務必須亦能支援IDN，才能正確進行IDN郵件收發服務。但由於過去長時間的Domain Name Systems（DNS）、Mail systems、Web browser及軟體應用程式開發，都以沿襲已久的拉丁文體系的ASCII字符為處理對象，Unicode（萬國碼）發展後，可以儲存Unicode資料，但系統面如DNS、程式設計的libraries、大小寫（case folding）及regex處理等要能正常處理IDN，因涉及層面非常廣泛，要達成全球IDN的普惠接受，是一項巨大的挑戰。
UA的準備度（UA Readiness）
IDN要能普惠接受，需至少檢視及更新下列環境，包括：
- 網站及應用程式：網站的網址及各類應用程式須能支援IDN，例如報名網站，要能接受IDN的郵件名稱，網站要能支援IDN URL。
- 社群媒體及搜尋引擎：Facebook、Instagram等各類社群媒體及Google、Bing等搜尋引擎要能接受IDN。
- 程式語言及開發架構：坊間常用的程式語言及開發架構，須能支援IDN。
- 作業系統及系統工具：iOS、Windows、Android、Linux等作業系統，以及OpenSSL、OpenDAP、Ping、Telenet、Active Directory等系統工具要能支援IDN。
全球IDN UA準備度是未來備受關注的指標之一。IDN 全球通用推廣小組（Universal Acceptance Steering Group，UASG）發布2020 UA準備度報告[1]指出，全球僅約9.7%的email servers有支援IDN，約11%的1000 大網站（Top 1000 sites）有支援IDN。
以Email IDN為例[2]
支持email IDN的技術協定，稱為EAI（Email Address Internationalisation）協定。EAI協定允許電子郵件地址的本地名稱及IDN域名中，具有IDN和/或Unicode（非ASCII）字符。電子郵件軟體與服務，需要進行特定改寫以支持EAI，因為EAI郵件從概念上來說是與舊版ASCII郵件採取不同的郵件流（mail stream）方式傳送。
支援EAI的郵件收發，包括如上述圖例之所有郵件遞送路徑的相關方，都需具有支援EAI之能力。假如路徑中有一個mail server不支援EAI，該郵件即無法送達。
ICANN社群對UA之支援
ICANN社群將持續推動IDN及提升UA的準備度[3]，在ICANN 2021-2025戰略計畫亦一再重申對推動IDNs及UA的重視，相關的推動組織如下:
- 社群所組織的全球通用推廣小組（UASG）。
- At-Large Advisory Committee(ALAC) IDN and UA working group。
- Government Advisory Committee(GAC) IDN and UA working group。
- ICANN Board IDN-UA working group。
UASG是一個以社群為基礎的團隊，為非正式組織，致力於與構建此領域的程式開發人員分享未來網際網路的願景。UASG的主要目標是幫助軟體開發人員與網站所有者，了解如何更新他們的系統以跟上不斷發展的IDN域名系統。它的主要宗旨是普惠接受，期望使下一個十億使用者能夠線上構建自己的網路空間及身分。UASG希望能結合並呼籲所有軟體開發商及使用者，提升有關IDN的意識，一方面指出問題，一方面也提出解決方案，以及創建與傳播關於普惠接受IDN服務的最佳實務做法及一般推廣消息。
UASG積極推動UA大使計畫（Ambassador Program），招募產業領導人士及專家志願投入協助UA事宜之促進，亦推動local Initiative[4]地區性倡議計畫，鼓勵各地區成立地區性UA組織，並提供協助及交流活動。UASG有關IDN及UA之資源非常豐富[5]，包括Information for Developers、Information for IT Leaders、Information for UASG Members，詳情請參閱https://uasg.tech/。
地區性UA推動之重要性
全球IDN及UA之推動與發展，過去一段時間進度仍然甚為遲緩，其中一部分原因是西方先進國家無推動IDN及UA之利益，另一方面是非拉丁語系國家不甚積極或無力推動。理論上，UA及IDN的發展可以增進全球網路內容與應用服務的多元化，同時提升地區網路空間的自主能力，例如支援中文、阿拉伯文、俄文、泰文的IDN及UA環境，可以凸顯地區的自主性及文化多元性，表面上看來雖然不具急迫性與商業利益，但仍應積極推動。
近來中國積極參與UASG的大使計畫及申請成立地區倡議組織，亟欲推動簡體中文的IDN及UA工作，我國亦應在繁體中文的IDN及UA方面積極參與，並制定相關推動計畫。
Photo created by freepik
[1] Universal Acceptance Readiness Report FY20，https://uasg.tech/wp-content/uploads/2020/09/UASG-FY20-Readiness-Report-20200917.pdf
[2] Email Address Internationalization (EAI): A Technical Overview，https://uasg.tech/wp-content/uploads/documents/UASG012-en-digital.pdf
[3] ICANN UA專欄，https://www.icann.org/ua
[4] Making Global Progress Towards an #Internet4All | Universal Acceptance Local Initiatives，
[5] UASG Information，https://uasg.tech/information/
