如今網路上的主機數量，已是DNS根伺服器系統（Root Server System，RSS）最初規畫時的數千倍。網路世界中成千上萬的主機、使用者，全新的治理架構、商業模式，也帶來對網路基礎建設的新需求。自IANA監管權轉移後，ICANN中的根伺服器系統諮詢委員會（Root Server System Advisory Committee，RSSAC）便開始著手建立治理RSS的框架，以跟上時代需求。
維護域名系統的安全、穩定及靈活性是ICANN使命，而支援RSS治理模式的進化，自然成為ICANN履行使命的一環。這也有助於促進ICANN社群與根伺服器維運方（Root Server Operators，RSOs）的直接互動，更進一步確保全球根伺服器在未來持續穩定當責。
經歷3年努力，RSSAC在2018年6月發布了《DNS根伺服器系統治理模式提案》（RSSAC037: A Proposed Governance Model for the DNS Root Server System）。其中列出輔助RSS及根伺服器維運方（Root Server Operators，RSOs）治理、當責及透明度的5項功能。同時，RSSAC亦發布《RSSAC 建議：DNS根伺服器系統治理模式提案》（RSSAC038: RSSAC Advisory on a Proposed Governance Model for the DNS Root Server System）。文件中建議ICANN董事會依RSSAC037內容，建立新的RSS治理模型。
為協助ICANN董事會審議RSSAC037及RSSAC038，ICANN ORG產出一份《根據RSSAC037啟動社群流程建立治理模型：概念文件》（Concept Paper on a Community-Driven Process to Develop a Final Model Based on RSSAC037）。文件中根據RSSAC037，規劃了一個RSS治理的概念模型，並說明如何啟動一個由社群主導的流程，建立最終的RSS治理模型。
RSSAC037及RSSAC038點出域名根伺服器系統長久以來擱置的問題，包括RSS的當責、財務穩定，以及永續規劃。
ICANN ORG於5月23日公告展開「加強根伺服器系統治理模式」公眾意見徵詢，有鑑於並非所有人都熟悉RSS、RSO或根伺服器服務，公眾意見徵詢中亦提供其他相關文件與參考資料，幫助讀者進一步了解整體脈絡及背景。
本公眾意見徵詢將開放至2019年8月9日，ICANN、RSSAC及ICANN董事會都期待收到來自社群的建議及回饋。
相關公告：https://www.icann.org/news/blog/evolving-the-governance-of-the-root-server-system
公眾意見徵詢網址：https://www.icann.org/public-comments/rss-governance-2019-05-23-en
